Гражданское дело по иску
П. и самостоятельным исковым требованиям
А. к Департаменту жилищной политики и
жилищного фонда о защите права на жилую
площадь/изменение статуса жилого
помещения/ ( ст.ст.10, 11, 60-63 ЖК РФ, 445 ГК РФ
)
П., а в процессе
слушания - А. предъявлены иски к ДМЖ и
ЖФ о признании права на заключение
договора социального найма квартиры ,
являющейся служебной . В судебном
заседании П. отказался от иска , поддержав
иск А. по тем же основаниям, что и его
первоначальные исковые требования.
Дело
рассматривалось П. районным судом г.М.
Иск А. был удовлетворен с обязанием
ответчика - ДЖП и ЖФ заключить договор
социального найма с ней и включением в
этот договор П. и членов семьи А..
Позиция
по делу:
23 июня 1988г. П.,как
работнику предприятия и на тот момент
членам его семьи А. и П.К. (в девичестве-А.К.)
была предоставлена служебная жилая
площадь в виде отдельной квартиры ,
расположенной по адресу: …
Вселение
в спорную квартиру производилось на
основании ордера №….. от ……. , выданного
Исполнительным комитетом П. районного
Совета народных депутатов г.М. на
основании решения №…… от……… с
открытием на имя П. финансового лицевого
счета №……
Впоследствии в спорную
квартиру в соответствии с действующим
законодательством были вселены
несовершеннолетние П.А. и П.Т. с оформлением
постоянной регистрации и внесением в
финансовый лицевой счет и домовую
книгу.
В 1993г. в связи с увольнением по
собственному желанию П. с предприятия,
предоставившего ему и членам его семьи
служебную квартиру ,к нему был предъявлен
иск о выселении из нее со всеми членами
семьи без предоставления иного жилого
помещения , оставленный П. районным
судом г.М. без рассмотрения.
Впоследствии
жилой дом,в котором располагалась
спорная квартира,был передан на баланс
местным Советам,а вся жилая площадь
стала муниципальной.
С момента вселения
в спорное жилое помещение до настоящего
времени П. и другие лица, проживающие в
нем, добросовестно исполняют
обязанности,связанные с его наймом.
Обращение
к ответчику ДЖП и ЖФ о заключении договора
социального найма в письменной
форме,оставлено без ответа.
П.,а
впоследствии взамен него - А., считает,что
является нанимателем спорной квартиры
по договору исключительно социального
найма, а не найма специализированного(служебного)
жилого помещения , а со стороны ответчика
создаются препятствия к осуществлению
проживающими в нем их права на жилую
площадь по следующим основаниям:
1.В силу ст.47 ЖК РСФСР,
действовавшем на тот момент, единственным
основанием для вселения в предоставленное
жилое помещение являлся ордер, выдаваемый
гражданину исполнительным комитетом
районного Совета народных депутатов.
Согласно
ст.ст.107,108 ЖК РСФСР, рабочие и служащие,
прекратившие трудовые отношения с
предприятием , учреждением , организацией,
подлежали выселению из служебного
жилого помещения со всеми проживающими
с ними лицами без предоставления другого
жилого помещения , за исключением
одиноких лиц с проживающими вместе с
ними несовершеннолетними детьми.
В
соответствии со ст.90ЖК РСФСР,выселение
из занимаемого жилого помещения
производилось исключительно в судебном
порядке.
Вселение истцов в спорную
квартиру производилось в соответствии
с действовавшим на тот момент
законодательством в период работы П.
на предприятии , предоставившем ему
жилое помещение в доме , находившимся
в ведении этого предприятия. На его имя
был открыт лицевой счет , в котором была
рассчитана оплата , исходя из занимаемой
площади и количества проживающих. После
прекращения трудовых правоотношений
с предприятием к П. и проживающим вместе
с ним был предъявлен иск о выселении ,
однако 16.09.93 г. определением П. районного
суда г.М., вступившим в законную силу
27.09.93 г., он оставлен без рассмотрения.Впоследствии
производство по делу не возобновлялось
и новых требований о выселении к П. и
проживающим вместе с ним не предъявлялось.Они
продолжали проживать в спорной квартире
, в полном объеме исполнять обязанности
и осуществлять права по договору найма.
2.В ст.ст.10,11 ЖК РФ
закреплено , что защита жилищных прав,
возникающих из актов местного
самоуправления , либо вследствие
действий(бездействия) участников
жилищных отношений , осуществляется
путем признания жилищного права,либо
изменения жилищного правоотношения.
В
соответствии со ст.ст.60-63 ЖК РФ , пользование
жилым помещением в домах государственного
или муниципального жилищного фонда
осуществляется по договору социального
найма , заключаемому в письменной форме
между собственником этого фонда
(наймодателем) и гражданином(нанимателем).
В
силу ст.445 ГК РФ, в случае , если в
соответствии с законом заключение
договора является обязательным , но
одна из сторон уклоняется от его
заключения , другая сторона вправе
обратиться в суд с требованием о
понуждении заключить договор.
С момента
вселения в спорную квартиру на протяжении
22-х лет П. и члены его семьи ( в т.ч.-бывшие)
непрерывно и открыто проживали и
проживают в ней , добросовестно исполняя
обязанности по договору найма и
осуществляя предусмотренные законом
права, в частности- право на вселение в
занимаемое жилое помещение других лиц
, а именно: П. была вселена его
несовершеннолетняя дочь П.А., а третьим
лицом П.К. - ее несовершеннолетний сын
П.Т., при этом вселение обоих детей имело
место после предъявления к П. иска о
выселении. Таким образом , изложенные
действия истцов и бездействие ответчика
, существующие на протяжении очень
длительного времени , следует расценивать
как изменение между ними жилищных
правоотношений с правоотношений по
найму специализированного жилого
помещения на правоотношения по социальному
найму жилого помещения , а исковые
требования первых подлежат удовлетворению.
|
